https://sencanada.ca/Content/Sen/Committee/451/NFFN/briefs/NFFN_S-206_Brief_JosephVanderMeer_e.pdf
作者：约瑟夫·范德米尔
各位议员、参议员，以及所有读到这份文件的各位，大家好。有保障的可生活基本收入（Guaranteed Livable Basic Income, GLBI）不仅对我们社会中的弱势群体是一个可行的选择，对我们社会的贡献者也是如此，它能为我们节省的经费远远超乎你们的想象。今天，我将带大家探讨一下 GLBI 的几种”情景”，以及它们为何对加拿大人至关重要。
工作与收入激励
这是我们要讨论的一个重要方面。如今已是 2026 年，即使 GLBI 获得通过，无疑也要等到几年后才能启动。随着几十年过去，我们是希望因为只帮助了少数人而被铭记，还是因为帮助了多数人——而这些人最终又会像福利制度下那样重新变成少数人——而被铭记？我们能够预见到，未来每年的增长率都会呈指数级上升。让我们想想 20 年后的情况。
- 50% 的回扣率：补助金在收入达到约 43,800 加元（个人）/ 61,950 加元（家庭）时终止。每多赚 2 加元，就会损失 1 加元的 GLBI——较高的有效边际税率会抑制加班或寻找更好工作的动力。
- 25% 的回扣率：补助金可发放至收入达到约 87,600 加元（个人）/ 123,900 加元（家庭）。人们每多赚 1 加元，可以保留 0.75 加元，同时仍能获得部分补助。
- 15% 的回扣率：补助金可发放至收入达到约 146,000 加元（个人）/ 206,500 加元（家庭）。人们每多赚 1 加元，可以保留 0.85 加元，这使得工作回报非常高。
结果：更多的加拿大人会去工作，提升收入水平，并更长时间地缴纳税款——从而扩大税基，而不是让人们陷入福利悬崖的困境。
为什么这些情景很重要？
从长远来看，情景 3 是你最好的选择。从长远角度思考，我们为什么不奖励那些努力赚取收入的人，让他们愿意如实申报收入，而不是去搞股票期权或其他避税手段呢？
如果只采用情景 2，那些收入在 43,807 – 87,612 加元（家庭收入 61,951 – 123,900 加元）之间的人——这包括了私营部门中你们大多数人所在的薪资范围或更低范围——按当前费率计算，可获得最高 10,903 加元（家庭 14,725 加元）的补助。这意味着，任何收入低于 80,000 加元的家庭，基本上无需缴纳联邦税，税款会以退税形式返还。这意味着每年能节省大约 10,000 加元，收入越高节省越少。
想象一下情景 3，采用 15% 的回扣率，数百万人赚得更多、贡献更多。这不仅是在奖励纳税人，更是在鼓励人们通过劳动获得收入并如实申报，这有助于政府实现可持续运转。
减少服务支出压力（财政节省）
较低的回扣率可以减少与贫困相关的成本，这些成本目前由纳税人承担：
- 减少拖欠债务、丧失抵押品赎回权和破产的情况（稳定的住房和债务偿还）
- 降低医疗、司法和紧急服务的使用频率
- 减少福利系统的频繁周转和行政管理开支
减轻税收负担：GLBI 补助金可以首先用于抵扣个人所欠的任何税款（或省级计划费用），确保政府在民众进行可自由支配支出之前，直接从补助金流中收回财政收入。这将形成一个自我强化的良性循环：收入增加 ⇒ 税收增加 ⇒ 项目净成本降低。
总结：15% – 25% 的回扣率在财政上比 50% 更为明智。 虽然前期转移支付的投入成本更高，但通过提高劳动力参与率、降低社会服务支出、扩大税基，它能带来巨大的节省——同时给予受助者尊严和真正的向上流动机会。这是支持工作、支持增长、支持纳税人的方案。
要想真正了解它将带来怎样的改变，唯一的方法是鼓励议会预算官办公室对所有三种情景进行真正的成本效益分析和分配效应分析，而不仅仅是针对其中一种。多做分析并无坏处。
感谢您的时间和关注。
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