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作者：朱相敦
发布于2026年7月5日 10:00（韩国标准时间）
应对人口减少和地方消亡的”政策实验”
试点项目进行至2027年12月，总预算达1.5万亿韩元
2028年全国推广预计每年需要约5万亿韩元
作为应对人口减少和地方社区消亡的”政策实验”，农村和渔村基本收入试点项目已显示出积极成果，如人口增长和地方商业振兴。这提高了人们对其全面实施的期望。然而，即使是试点项目——在2027年12月之前向17个郡临时提供基本收入——也需要总计1.5万亿韩元的投资。将该项目推广到全国将需要巨额预算。因此，迫切需要在各区域确保独立的财政资源，以保证项目的可持续性。
根据行政安全部截至7月5日的居民登记统计，17个郡（10个原试点地区加7个新增地区）截至6月底的人口为479,261人，比2025年6月（462,923人）增加了16,338人（3.5%）。考虑到同期韩国总人口减少了72,813人（-0.1%），可以推断基本收入的提供对这些地区的人口增长做出了贡献。
该项目还带动了地方商业的振兴。根据农林畜产食品部的数据，10个原试点地区的新增加盟店数量从选定之时到5月底增加了13.7%。这形成了一个良性循环——每人每月15万韩元的基本收入带来的购买力增长，推动了新创业企业的增加。
对此，农林畜产食品部部长宋美玲最近在其社交媒体账号上表示：”一些濒临消失风险的地区已经从单纯的’希望’转变为’现实期待’的感觉。这是因为从城市向农村的迁移可以成为促进均衡发展的创新工具。”她还指出：”有观点认为大城市的密度和竞争压力导致了低出生率。如果农村地区提供充足的生活和工作的替代机会，也可能有助于缓解低出生率问题，”表达了她的乐观态度。
鉴于农村基本收入项目涉及的巨额成本，确保稳定的资金来源对其可持续性至关重要。政府决定从今年8月起，利用通过追加预算确保的706亿韩元，为新增的7个郡提供支持。加上原有的10个郡，到2026年12月，将共有3047亿韩元的国家资金投入到17个郡。道和郡级政府的配套资金也将各达2283亿韩元，使今年项目总预算达到5330亿韩元。明年，当全年都提供基本收入时，预算将进一步增加。基本收入将总共使用9448亿韩元，其中国家资金3779亿韩元，道和郡级资金各2834亿韩元。在为期两年的试点项目中，总支出将达到1.4778万亿韩元。宋部长还强调了”独立资金来源”是基本收入可持续性的前提条件。通过试点项目分配的基本收入应作为种子资金，用于振兴地方商业和增强区域自给能力，同时推进”阳光收入村”等乡村社区项目，以建立稳定的财政基础。