200年的实验:巴西的“特权”基本收入如何证明我们有能力实现全民覆盖

https://scottsantens.substack.com/p/the-200-year-basic-income-experiment-in-brazil-for-women-ubi
从每月500美元到15,000美元:数十年的数据如何证明无条件基本收入保障能激发雄心而非懒惰

作者:斯科特·桑坦斯
2026年1月6日

如果我告诉你,葡萄牙帝国无意中进行了人类历史上最全面的基本收入实验之一,你会怎么想?

不是一年、两年甚至三年的试点。不是几百或几千名参与者。而是一项持续了两个多世纪的政策,分发从贫困线收入到相当于现代购买力每月15,000美元不等的金额。而且结果彻底粉碎了“给人钱会让大多数人停止为赚更多钱而工作”的想法。

这个问题困扰着每一次关于全民基本收入的讨论。无论我们讨论的是每年1,000美元的UBI,还是每月10,000美元,或者介于两者之间的任何数额——总会有人问:“但是人们不会就此辞职吗?”

普林斯顿大学的马塞洛·费雷拉在2025年分析的巴西数据,不仅仅挑战了“懒惰神话”。它直接刺穿了这一神话的核心。而当我们将这一历史证据与过去十年的大规模系统评价以及刚刚发布的涵盖27个美国试点的2025年年底报告结合起来时,情况变得不可否认。

我们一直害怕一个虚构的怪物。无条件基本收入是工作的基础,而不是工作的敌人。

帝国的女儿们

要理解为什么这些巴西数据如此引人注目,我们需要回到1795年。

葡萄牙帝国希望确保海军军官的家庭在男性养家者去世后不会挨饿。解决方案简洁优雅:为未婚女儿提供终身养老金。其逻辑是家长式的,但也很实际——在18世纪,女性的经济机会有限,因此国家将为她们提供一个立足之地。

但随着几个世纪的流逝,一些引人注目的事情发生了。在巴西,这项政策扩大了。根据费雷拉的研究,即使在女性劳动力参与率提高和其他社会保护措施发展的过程中,其范围在19世纪和20世纪仍在扩大。核心法律框架成为1960年颁布的第3765号法律,该法规范了向军人的遗孀和女儿支付的养老金。这基本上就是基本收入准实验开始的时候。在1960年之前,这笔钱是有条件的。2000年的一项改革将新的资格限制在2000年12月28日之前入伍的军人,但对于那些已经覆盖的人,养老金继续发放,只需支付一小笔费用。

这些法律创造了一个非常大的群体,拥有数十年的数据可供分析。就费雷拉的研究而言,这就像在观察一个有超过30,000人参与的实验,他们在2002年至2025年期间获得了基本收入。起始日期为2002年,因为将不同数据集中的个人联系起来所需的全名仅从2002年开始由劳动部提供。

这不是一张如果他们找到工作就会消失的需要经济状况调查的福利支票。这不是一个需要繁琐官僚程序的条件性津贴。实际上,这是针对特定人口群体的终身保障收入。我联系了该研究的作者马塞洛·费雷拉,以澄清其运作方式的一些细节。“这是无条件的,”他确认道,并引用了巴西海军的官方指南。2001年,军人可以选择缴纳其工资的1.5%,以使他们的女儿在旧规则下得到覆盖。“我没有关于这个决定的数据,”费雷拉告诉我,“但1.5%似乎是一笔很低的费用,就能让你的女儿终身得到保障,所以我预计大多数人都接受了。”

有趣的部分来了。由于军衔差异很大,养老金金额的差异也很大。一些女儿收到的金额相当于最低工资。其他女儿收到的金额与高级军官的薪水挂钩——每月高达15,000美元以上。

这使我们能够回答一个现代UBI试点无法触及的问题:当基本收入底线是终身的且数额巨大时,对人们的工作动机会产生什么影响?

传统的经济学智慧——那种假设人类只是等待投喂的小鼠的智慧——认为一旦收入高到足以舒适生活,劳动力参与率就会崩溃。如果你每月收到10,000美元,为什么还要打卡上班呢,对吧?

巴西数据的答案可能会让你震惊:影响很小,而且随着时间的推移而趋于平缓,无论金额大小!

根据费雷拉的分析,劳动力供给的收入弹性极低。用通俗的话说,这意味着即使保障收入越来越高,工作的决定也几乎没有变化。当我问费雷拉我们可以吸取什么教训时,他强调这些发现超出了UBI的具体范畴:“任何社会转移支付对劳动力供给都有一定的收入效应,‘免费现金’对收入的抑制程度,每美元5到10美分似乎是一个合理的估计。”

确切地说是每美元八美分。这就是提供全面财务安全的“劳动成本”。在一项针对高达全国中位数收入近三倍的终身养老金的研究中,发现每给出一美元,劳动收入仅下降八美分。这不是批评者所担心的完全放弃工作;而是一个适度的、渐进的调整——即使金额足以改变人生,并且远高于任何基本收入可能达到的水平。

但让费雷拉的发现更具揭示性的是:当他分解劳动力供给的反应时,他发现“这种转移在七年后导致劳动力供给的广延边际减少10%,但对集约边际没有影响。”翻译过来就是:减少完全来自一些女性要么立即退出劳动力市场,要么在换工作之间间隔更长的时间。那些继续工作的人根本没有真正减少他们的工作时间。

这种调整是逐渐发生的,“由离职风险的显著暂时增加和就业率的持续适度降低驱动。”换句话说,一些女性利用财务安全离开了她们不想要的工作,而另一些女性则花了更多时间寻找适合她们的就业机会。她们不是在沙滩上闲逛——她们是在变得挑剔,或者在做无偿工作。而那些继续就业的人呢?她们的工作时间和以前完全一样。

这种区别非常重要。减少不是来自数百万工人每周都少工作几天。而是集中在那些选择完全退出的人身上——通常是接近退休年龄的年长女儿,或者那些终于能够离开让她们痛苦的工作的人。

想想这一切意味着什么。我们不是在谈论一笔小额的一次性付款。我们谈论的是足以改变人生、“你永远不必再工作”的钱。然而,这些女性的劳动力参与率仍然非常高。在许多情况下,她们的参与率超过了普通人群,因为她们有资源来获得教育和儿童保育。

可悲的是,这个黄金般的自然实验可能即将结束。2025年10月,巴西众议院提出了一项法案——PL 1.160/2025——将使这些养老金的发放以保持未婚为条件。如果成为法律,如果女儿结婚或形成民事结合,她们将完全失去福利。这是典型的政策本能:对一切进行经济状况调查,增加条件,确保没有人得到他们不“应得”或“需要”的东西。

但就目前而言,那些受旧规则覆盖的人继续收到他们的无条件收入。当挑战出现时,巴西最高法院一再做出有利于女儿的裁决。我们从这项政策数十年来收集的数据,仍然是我们在永久、真实、财务安全条件下关于人类行为的最有力证据。

定义我们实际在谈论什么

在进一步讨论之前,让我们准确理解全民基本收入的实际含义,因为这个术语经常被随意使用。

UBI被定义为以个人为基础无条件定期支付的现金,无需经济状况调查或工作要求。它是具有四个额外特征的现金:普遍性、无条件性、规律性和个体性。

每个人都能得到它,无论就业状况或财富如何。没有附加条件——你不必证明你在找工作或参加职业培训,你也不会因为接受了工作而失去它。它是可靠地定期发放的,通常是每月一次,而不是一次性的意外之财。它直接发给个人,而不是可能公平分配也可能不公平分配的户主。

巴西的养老金是针对个人的、定期的、无条件的现金支付。而且因为它们是终身的,它们消除了批评者经常针对短期试点提出的“持续时间偏差”。这些女性知道这笔钱永远不会消失。她们有每一个理性的动机去懒惰。而她们选择了富有成效。

这让你想起任何完全可以负担得起停止工作却没有停止的百万富翁或亿万富翁吗?

科学共识:不仅仅是巴西

如果巴西研究是唯一的数据点,你或许可以辩称这是一个文化上的偶然,是特定时间和地点的产物。但事实并非如此。它只是几乎所有关于无条件现金的严谨研究中出现的趋势中最戏剧性的例子。

2018年,吉尔伯特及其同事在同行评审期刊《基本收入研究》上发表了一篇大规模的系统评价。研究人员分析了涉及12个国家超过105,000人的16个主要基本收入试点项目。

结果如何?当标准设定为减少5%或更多时,93%的报告结果显示工作没有有意义的减少。

当研究人员查看数字时,懒惰论点在统计上是不存在的。在绝大多数情况下,指针根本没有移动。更有趣的是在发展中经济体中发生的事情,在这些地方,保障收入往往导致工作增加。

为什么免费的钱会让人工作更多?因为赚钱需要钱。基本收入对普通人来说就像风险投资。它购买工具。它支付去工作面谈的公交车费。它提供了冒风险抓住更好机会所需的稳定性。而且少量的钱并不会让赚更多的钱变得毫无意义。

德帕斯-巴涅斯及其同事在2020年发表在《可持续发展》杂志上的同行评审系统评价进一步证实了这一点。在筛选了超过1,200份关于UBI与就业关系的文献后,他们选择了50个实证案例和38项有对比实证证据的研究。他们的结论是明确的:“尽管进行了详细的搜索,我们没有发现任何劳动力供给显著减少的证据。”

相反,他们发现了“证据表明,在成年人、男性和女性、年轻人和老年人中,劳动力供给总体增加”。唯一 consistently 工作减少的群体是儿童、老年人、病人、残疾人、有幼儿的妇女以及继续学习的年轻人。正如研究人员指出的那样,“这些减少并不降低总供给,因为它很大程度上被社区其他成员增加的供给所抵消。”

2025年的现实检验:零下降

如果历史数据和国际评论还不够,那就看看刚刚在美国发生的事情。

“市长、县和立法者争取保障收入”组织发布的《2025年年底报告》代表了美国有史以来在这个主题上汇编的最大规模的研究。它涵盖了27个已完成的试点项目,已向大约30,000名美国人发放了超过3.35亿美元。

该报告关于就业的发现是明确的。在27项科学严谨的研究中,有多少项显示就业率下降?

零。

在27个不同的地点,具有不同的人口结构和地方经济,保障收入的标准金额为每月500美元的情况下,没有一个试点导致人们显著退出劳动力大军。接受者实际上更有可能找到长期工作。

具体结果令人震惊。在伊萨卡,照护者全职就业率提高了。在巴尔的摩,父母因育儿挑战每月少缺勤9小时的工作。在圣达菲,学生用这笔钱完成了学业。

这就是人类心理的现实。人们不会因为每月有500到1,000美元就大规模辞职。他们保住工作,因为那张支票修好了送他们去上班的车,而且他们想要的远远超过每月1,000美元。

ORUS的大象:让我们实际看看数字

那么,我们如何将这些证据——巴西历史、系统评价、27个成功的试点研究——与关于OpenResearch研究显示工作“显著”减少的标题新闻相协调呢?

让我们实际看看这些数字意味着什么。

根据ORUS研究人员自己的说法,工作时间的减少代表“相对于对照组均值约4%-5%的下降”。还记得吉尔伯特系统评价发现93%的试验显示没有有意义的减少吗?他们对“有意义”的标准是5%或更多。ORUS的结果正好处于或低于这个阈值——而且这是所有参与者的平均值,包括我们预期会工作更少的群体。

当进一步细分时,在无子女的成年人或30岁以上的人群中,就业或工作时间没有显著减少。减少完全集中在单亲父母——他们转而从事无偿照护工作——和年轻人,其中许多人去追求教育了。对其他所有人来说?百分之零。这个“4%”的平均值是被那些做了我们恰恰希望他们在财务安全下做的事情的人拉高的:照顾他们的孩子和投资于他们的未来。

每周减少1.3小时的工作时间,相当于在五天工作周中每天少工作约15分钟。十五分钟。那就是多一次上厕所的时间。那就是稍微长一点的午休时间。按年计算,相当于每年少工作约8天。

现在,这里有一些背景信息,应该会让任何担心这个数字的人感到有点荒谬:日本是世界上所有发达国家中法定带薪假期最少的国家,其法定最低天数是每年10天。美国是唯一一个法定带薪假期天数为零的经合组织国家。

因此,即使我们按面值接受ORUS的发现并假设1,000美元的基本收入普遍导致人们每年少工作8天,美国人的休假时间仍将少于日本工人。我们与法国之间的差距将从30天缩小到22天。每年多休息8天对你来说听起来像经济崩溃吗?

但即便是这种表述也具有误导性,因为ORUS研究无法测量它无法测试的东西。

ORUS研究是一个微观实验。它给分散在德克萨斯州和伊利诺伊州的一千人提供了基本收入。它测量了这些个体的劳动力供给,但它无法测量真正的UBI会创造的劳动力需求。

在一个真正的全民基本收入情景中,每个人都能得到钱(但不是每个人在税后都获得净收益)。这意味着大多数人(但不是所有人)都在花费额外的钱。这些花费在经济中流通,推高了对商品和服务的需求。当需求增加时,企业需要雇佣更多的人。

这不是理论。我们在阿拉斯加每年都能看到。阿拉斯加永久基金红利——每个居民每年从石油收入中获得一笔付款——总体上对全职就业没有影响。任何减少都被创造新工作的支出所抵消。然而,兼职就业增加了17%。

ORUS研究无法捕捉这种乘数效应,因为接受者太少且太分散,无法改变地方经济。它测量了供给,却没有测量普遍性会产生需求。

即使完全撇开宏观效应,看看在ORUS数据中实际上是哪些人在工作更少。再次强调,在无子女的成年人或30岁以上的人群中,就业没有显著减少。减少集中在单亲父母——他们从有偿就业转向了照顾孩子的无偿(但至关重要)劳动——和年轻人,其中许多人减少了工作时间以追求教育。

这不是懒惰。这是投资。这也是自由。

我们到底在做什么?

有一个最后的背景信息让整个“工作减少”的恐慌变得近乎荒谬:人工智能。

我们正站在人类历史上最伟大的劳动变革的边缘。AI已经在处理大量的认知和创造性工作。初级工作正在消失。大学毕业生发现踏入职场越来越难。

在一个AI和自动化正在迅速取代工作的世界里,我们为什么如此害怕人类工作得少一点?这又说明了真正的自由是什么?

如果UBI导致工作时间少量减少——因为人们选择花更多时间与家人在一起或追求教育——在AI驱动的未来,这实际上是一件好事。这意味着我们更公平地分享剩余的必需劳动。

AI为我们做的工作越多,我们对劳动力供给大惊小怪就越没有意义。我们正在解决生产问题。我们有商品。我们有服务。现在的问题是分配。这个问题已经存在并恶化了50年。我们必须更好地分配不断增长的繁荣。

在一个可能没有足够的工作给每个想要工作的人的环境里,人们选择工作更少实际上会为那些想要工作的人创造机会。想象一个工作环境,在那里每个人都是真正想去那里,没有人感到被迫去那里?想象那种摆脱了强制(coercion)的自由程度。

地板,而不是天花板

从巴西军人女儿们跨越数百年的经验中得出的教训不容忽视。她们得到了一个保证:“你会生存下来。无论发生什么,你都会有足够的资源。”

她们没有堕落。她们没有沉沦。她们没有从世界上退缩。她们过着充实、活跃的生活。随着养老金变得越来越多——甚至高达每月15,000美元——她们只是利用这种安全感来做出更好的选择。

涵盖了数十个试验和数十万人的系统评价证实了这一点。27个美国试点证实了这一点。阿拉斯加40多年的UBI证实了这一点。

如果我们实施UBI并将其与GDP增长挂钩,这样随着我们自动化经济的增长,支付金额也随之增长,数据表明我们没有什么可害怕的。人们想要做出贡献。他们想要目标和意义。

费雷拉还使用统计模型计算了数字,并得出结论:“巴西UBI的再分配收益将超过其效率成本,带来净福利收益。”每转移一美元,收入减少5到10美分,这远远不足以抵消全民经济自由带来的好处。

认为人类会接受UBI然后除了坐在沙发上吃薯片什么都不做的想法,是一个被几个世纪的历史、分析超过50个实证案例的多个综合系统评价以及27项现代美国实验研究所粉碎的愤世嫉俗的神话。

UBI不是压住我们的天花板。它是一个地板。当你给人类一个坚实的地板站立时,他们不会躺下。

他们会伸手触及星辰。

转载请注明:《中国社会分红/基本收入研究网》 浏览量:6 views