作者：斯科特·桑坦斯
2025年11月1日
海牙——荷兰政党“民主66”在2025年10月29日的大选中表现强劲，并列获得最多席位，这引发了一场关于政治意识形态演变的对话。民主66以一个明确的社会自由主义纲领参选，其成功——包括提出一项“个人基本金额”（即全民基本收入的另一种说法）——使许多人注意到这类政策框架的显著转变：从几年前被谴责为“社会主义”，到现在被视为“务实的中间派”。
在最近的选举中，由罗伯·耶滕领导的民主66在150个席位的下议院中获得了26个席位，这是一个显著的增长，使他们在接下来的联盟谈判中成为一支主要力量。他们的竞选活动以积极和前瞻性的信息为特点，分析人士指出，选民被他们“稳定、中间派联盟”的吸引力所打动。
他们纲领的一个关键部分是引入“个人基本金额”，这项政策旨在简化当前复杂的福利体系。该提案是UBI的一种形式，这个想法在荷兰已经争论了几十年。该提案本质上是一个完全可退税的税收抵免，按月支付，类似于美国2021年扩大的儿童税收抵免，但是针对所有成年人而不是大多数儿童。
对于那些可能认为这不算是UBI的人，以下是比利时经济学家、“UBI教父”菲利普·范·帕里斯曾对这种设计说过的话：
“有时我们必须认识到，实现基本收入的最佳方式是将其呈现为可退税的税收抵免，而不是工资。就像简单地减少对富人和穷人的征税一样，对那些税负低于抵免额的人进行现金转移。”
历史上，基本收入的概念在荷兰政坛的各个角落都得到了支持。早在1990年代，民主66内部的人物就公开支持这个想法。绿党此前也认可了一种负所得税形式，其长期目标是实现基本收入。然而，包括工党和保守的自民党在内的主流政党历来更加犹豫或 outright 反对，经常提出对职业道德和现有社会保障制度基本原则的担忧。
民主66提案最近的成功促使人们反思政治话语中的潜在转变。虽然在过去几年中“社会主义”一词被广泛用于描述UBI的直接证据在荷兰背景下是 nuanced 的，但类似的对经济和社会福利进行重大国家干预的提案经常受到右翼的批评，指责其在财政上不负责任并倾向于社会主义。同样支持UBI的“动物党”被描述为社会主义者。
分析人士认为，有几个因素可能促成了这类UBI式政策的明显 rebranding。民主66的“个人基本金额”被描述为简化官僚机构、朝着更高效、更少家长式作风的国家迈进，这可能是 Milton Friedman 思想在中间派选民中的回响。此外，目前关于工作未来、自动化和经济不平等的全球讨论，已将UBI作为应对这些挑战的潜在务实解决方案带入主流。
民主66明确的社会自由主义纲领（包括一项可能曾被视为边缘想法的政策）的成功，凸显了政治标签的动态性以及思想从公共辩论边缘走向中心的可能性。随着联盟谈判的进行，民主66的“务实中间派”将在多大程度上塑造荷兰未来的政策，还有待观察。
民主66的“个人基本金额”：更接近地看这项提案
社会自由主义政党民主66将其2025年成功的竞选活动聚焦于对荷兰社会保障体系的重大改革，为每个成年公民引入了一项“个人基本金额”提案。该计划是其宣言的基石，旨在用一个更直接的收入支持形式取代当前复杂的福利和津贴网络。
提案的核心原则：
“个人基本金额”的基本思想是为荷兰所有成年人提供一个基础收入底线。这将通过两种主要方式发挥作用：
- 对于有足够收入的人：它将作为税收抵免，减少他们的总税负。
- 对于那些几乎没有收入的人：它将作为直接现金支付发放。
该系统旨在简化当前迷宫般的福利体系，民主66认为该体系过于官僚化，公民往往难以 navigate。该党的宣言明确表示，其目标是朝着一个提供更多财务安全和简单性的系统迈进。
逐步取消现有福利：
该提案的一个关键组成部分是逐步取消几种现有的津贴。医疗和儿童保育津贴 specifically 被 target 最终废除并整合到新的“个人基本金额”中。这种整合旨在简化支持，并减少与当前多福利系统相关的行政开销。
为过渡提供资金：
民主66计划通过更广泛的税收体系重组来资助其雄心勃勃的改革。概述的主要融资机制之一是逐步取消现有的抵押贷款利息税收减免。此外，该党还提议增加对财富的税收，并引入“百万富翁税”以产生更多收入。这种方法表明税负的转变，旨在创建一个更累进的体系来支持基本收入。
在美国可以采用类似的实施方法，只需用标准抵免取代标准扣除额——即对收入应用约16,000美元的扣除，然后对剩余部分征税——取而代之的是对收入应缴税款应用约3,600美元的抵免，其中负抵免将以赤字中性的方式每月支付高达300美元，而无需提高税率等级。加上伊丽莎白·沃伦的财富税提案，可以将该金额提高到每月约400美元。
未指定金额：
虽然民主66详细说明了“个人基本金额”的框架和资金意图，但该党的选举宣言和相关文件并未指定这项拟议收入的确切货币数字。该计划被呈现为一个基础性步骤，将随着时间的推移进一步发展和增加。
该提案是更广泛的“新的、智能的经济”和为社会公民提供更强安全网的愿景的一部分。民主66在选举中的成功表明，相当一部分选民对此类简化、更直接的社会保障愿景持接受态度。
荷兰市政信任实验
虽然民主66 2025年的胜利纲领以全面的“个人基本金额”为特色，但他们可能用来推销这一政纲的证据基础来自荷兰大约在2017年至2020年期间进行的一系列大型市政实验。
需要澄清的是，这些并不是“真正的”全民基本收入实验（因为它们不是全民性的），而是对现有社会援助法的实验。它们通常在当地被称为“信任实验”，或有具体的名称，如乌得勒支的“知道什么有效”。
设计：测试“信任”与“惩罚”
这些实验源于对严格的2015年《参与法》的挫败感，该法迫使福利领取者申请大量工作，接受任何提供的工作，并对不遵守规定处以严厉的财务制裁。
六个主要城市——乌得勒支、格罗宁根、蒂尔堡、瓦赫宁根、奈梅亨和代芬特尔——获得了国家政府的许可，在规定时期内偏离这些严格规定，以观察如果他们以不同方式对待领取者会发生什么。
这些城市大多使用随机对照试验，将福利领取者分成不同的“干预”组：
- 对照组：保持在标准的、严格的 regime 下，有强制性工作申请和制裁。
- “豁免”组（基于信任）：完全免于申请工作或参加再融合课程的义务。无论他们找工作的努力如何，他们都会继续领取福利。
- “强化支持”组：接受个案工作者额外的、量身定制的指导和个人关注，而不是标准的官僚流程。
- “收入留存”组：允许保留他们在兼职工作中赚取的更大比例的收入，在福利之外（旨在解决“贫困陷阱”，即赚钱通常会导致福利立即1:1减少）。
结果
2020年发布的结果是 nuanced 的，但为像民主66这样倡导摆脱严格条件性的政党提供了强大的弹药，并且与西班牙B-MINCOME实验的结果非常相似。
- 就业影响是中性的（这是好消息）
对支持者来说，最关键的发现是人们并没有停止工作。批评者曾担心，取消申请工作的义务会使人变得“懒惰”。实验证明这是错误的。被豁免严格规则的群体找到有偿工作的比率与在制裁威胁下被迫申请工作的群体大致相同。 - 幸福感显著提升
虽然就业没有 skyrocket，但“信任”组的几乎所有其他指标都有所改善。参与者报告：- 更好的健康：更少的压力和更少的心理健康问题。
- 增加信任：对政府和社会机构的信任度大大提高。
- 社会参与：许多人利用他们新获得的自由去做志愿者工作或提供非正式照护，这在被迫不断申请他们得不到的工作时，他们没有精力或时间去做。
- 兼职工作增加
在一些城市， specifically 那些被允许保留更多外部收入的小组中，兼职就业显著增加。这与阿拉斯加小额年度UBI对劳动力影响的发现相同，并表明财务激励比制裁效果更好。
用于2025年政纲的结论
民主66可能利用的关键收获是，用于监督和惩罚人们的昂贵的官僚机构在让他们找到工作方面实际上是无效的，但在让他们痛苦方面却非常有效。
通过指出这些结果，他们可以争辩说，他们提出的“个人基本金额”不是激进的“社会主义”，而是有科学支持的“实用主义”——一种在实现相同经济成果的同时，大幅改善公共卫生和减少政府官僚机构的方式。
（本文由Gemini 2.5 Pro在思考模式下组成，并通过谷歌搜索根据我的指示和系统指令进行 grounding；我进行了人工监督、 sourcing 和编辑。）
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