保障性收入项目显示，它能降低再犯罪率，提高自给自足能力，并迅速收回成本。
作者：亚历克斯·卡伊斯拉图
2026年4月10日
刑满释放人员回家后，面临着和我们其他人一样——甚至还在上涨——的生活成本。但他们还要承担刑事司法系统强加的额外费用，同时还要应对就业方面独特且额外的障碍。由此产生的经济不安全感让他们更难成功重返社会。现金援助（通常称为”保障性收入”）为人们提供经济安全网，帮助他们找到工作、住房和食物，并履行剩余的法院或假释义务，从而让重返社会变得更加容易。
在这篇文章中，我们将解释保障性收入如何降低再犯罪率并为纳税人节省开支。我们以佛罗里达州阿拉楚阿县（盖恩斯维尔）的”公正收入”项目为具体案例，说明无条件现金援助是支持刑满释放人员的明智政策选择。
曾经入狱的人在获释后面临严峻的经济挑战
美国在任何时候都有近200万人被监禁，但由于进出监狱的人员流动巨大，每年约有800万人离开监狱。换句话说，数以百万计的人在监禁打乱他们的生活后，面临着重新站起来的艰巨挑战。
曾经入狱的人在监禁前就已经不成比例地经历着失业和贫困，而这些问题是他们入狱前就存在的。出狱后，这些问题只会变得更糟。不仅服刑后找工作更加困难，人们在获释时还面临着巨额费用。以佛罗里达州为例，在2017-18财年（有数据可查的最近一年），法院评估了超过3.15亿美元的罚款和费用。
对于重返社会的人来说，经济困难会带来严重后果：未能满足严苛的释放后监管要求可能导致再次入狱。出狱后的头两年失业率最高，因此经济援助在重返社会的早期阶段能产生最大的影响。值得注意的是，这些困境不成比例地落在了美国黑人身上——他们在该国惩教设施中占比过高；黑人仅占美国人口的14%，却占被监禁人口的42%。同样，在佛罗里达州，黑人居民占该州人口的15%，却占监狱人口的近一半和看守所人口的41%。更糟糕的是，黑人在曾经的入狱人员中失业率最高。
“公正收入”项目将理论付诸实践
佛罗里达州的一个组织正在努力帮助人们成功重返社会——鉴于该州有超过15万人被关押，每年有68.7万人返回家园，确实需要大量支持。在阿拉楚阿县，Community Spring组织通过一个针对近期释放人员的保障性收入项目直接满足这些需求，为受助者提供直接的经济支持，让他们可以用来解决最迫切的需求。
Community Spring的”公正收入”项目为居住在阿拉楚阿县的曾经入狱人员每月提供800美元，为期一年，不附带任何条件。这让受助者可以把钱用在任何时刻最需要的地方。
受助者是从符合宽泛资格标准的人群中随机抽取的。资格要求很简单：只要在过去一年内从监狱或看守所释放，或刚刚开始缓刑即可。为了确认该项目确实是对资金的良好使用，该项目以试点形式启动，研究人员进行了一项研究，比较了获得收入的人与未获得收入的曾经入狱人员（对照组）的结果。试点期间，获得援助的参与者在第一个月获得1000美元，随后11个月每月获得600美元。结果显示，再犯罪率下降，自给自足能力和心理健康得到改善，最终为纳税人带来了净节省。
为曾经入狱的人提供保障性收入显示出显著效果
“公正收入”的试点研究表明，保障性收入提高了缓刑合规率，降低了再犯罪率。
根据”公正收入”的研究报告，当佛罗里达州法律要求”每月至少支付40美元的缓刑费，同时取消对贫困被告的起诉费和公设辩护费豁免”时，就不难理解为什么试点会产生这些结果。这些发现与对参与者进行的访谈结果一致，他们表示，保障性收入项目使他们不必为了满足基本需求而转向生存型犯罪或其他被犯罪化的活动。
保障性收入为纳税人节省资金并提高自给自足能力
关于现金援助（尤其是保障性收入）一个常见的误解是，它会削弱工作意愿。但实际上，保障性收入项目帮助人们找到合适且可持续的工作，从而带来更稳定的就业。
试点结果显示，保障性收入支付实际上通过增强参与者获得就业和支付基本生活开支的能力，提高了他们的自给自足水平。
考虑到保障性收入项目如何降低人们为满足基本需求而对金钱的绝望程度，这一点就说得通了。这不仅消除了可能导致再犯罪的经济诱因，还让重返社会的人在充满敌意的就业市场中能够从容找工作。不急于接受第一份能找到的工作，可能让人们更容易找到高薪、可持续的工作。
“公正收入”项目的影响超越了单个受助者。受助者能够分担家庭开支、支付食品费用并帮助其他有需要的人。这意味着保障性收入不仅有益于重返社会的人，也有益于他们所在的更大社区。尽管现金援助远不足以覆盖所有开支，但让人们可以选择将部分资金与家人和社区分享，这使得曾经入狱的人能够通过回馈来加强社会联系。
研究参与者还”将’公正收入’项目带来的稳定性归功于改善了他们的心理健康”。获得援助的参与者压力减轻，感觉自己更有价值，对未来抱有更大希望。他们表示，这些改善带来了”贫困、压力、药物滥用和再犯罪这一恶性循环的中断”。
这些好处不仅帮助了直接受监禁影响的个人及其周围社区，还通过可观的税收节省惠及所有佛罗里达州居民。佛罗里达州每年监禁一个人要花费超过41,000美元。在研究期间，参与者在12个月内获得了7,600美元。在研究中每100个人中，这些支付导致再被监禁的人数减少了12人。据保守估计，这相当于项目中每个人为纳税人平均带来超过13,000美元的净收益。
保障性收入是已被证明有效的工具，应在全美推广
Community Spring的”公正收入”项目应该在全美推广。为重返社会的人提供保障性收入是一项明智的政策举措，Community Spring甚至为那些想要启动自己项目的人提供咨询服务。他们项目成功的一个关键因素是，这些支付完全没有用途限制，这使得人们能够在新的挑战出现时，灵活地将资金用于新的用途，从而最大化效率。
迄今为止，只有少数几个针对涉法人员的保障性收入项目。”公正收入”在其中是独特的，因为它附有一项严格的学术研究。尽管其他项目没有受到同等程度的审视，但它们也收集了一些数据（当然还有轶事），显示出保障性收入对重返社会人群同样的总体益处。
这些早期的保障性收入试点项目显示出帮助人们成功重返社会的潜力。事实上，”公正收入”项目在首次试点后一直在继续，变成了一个持续运行的项目，为人们提供每月800美元、为期一年的无条件支付。他们现在正在帮助其他组织复制这类项目。 更多的组织和政府应该复制这些项目；保障性收入是帮助人们成功重返社会、降低再犯罪率并迅速收回成本的有效途径。每个人都应该有公平的机会重新融入社会、获得高质量就业并为社区做出贡献。每月一点点钱，可能是实现这一目标的第一步。
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