JFI基本收入系列研究——从理想到现实:如何获得保障收入

作者:JFI Research

译者:赵岩

原文链接:<https://jainfamilyinstitute.org/series/from-idea-to-reality-getting-to-guaranteed-income/>

原文发表时间:2020年7月9号

JFI:杰恩家庭研究所(JFI)是一个非营利性应用研究组织,一个无党派的社会科学应用研究组织,致力于将研究和政策从理论上的构想落实到社会中,由Bob Jain于2014年创立。它的使命是通过识别和建立高影响力的干预措施来解决紧迫的社会问题,从而转化为现实世界的进步。作为一个研究和社会创业的平台,JFI将全球政策从理论推向实践。

从理想到现实:如何获得保障收入 

本系列文章旨在探讨政策制定者和倡导者在追求某种形式的国家保障收入时将面临的一些关键问题和障碍并给出可能的解决措施,以系列报告形式展现。

保证收入(GI)是一种现金转移项目,向个人或家庭提供定期、无条件、无限制的现金转移。这与典型的社会安全网政策不同,它向受援者提供稳定的、可预测的现金流,供他们随意使用,而不要求他们进行特定的活动,如工作、上学或寻找工作,以保持资格。大量的研究表明,不受限制的现金援助不仅可以减轻最弱势人群的物质困难,还可以改善身心健康、儿童福利、教育程度等等。

随着保障收入日益成为政策主流,各国政府和基金会正在尝试将现金转移支付作为削弱Covid – 19影响的手段,如何最有效地设计此类政策仍有很多未知之处。本系列文章从几位贡献者那里汲取灵感,并在一系列相关学科专家的指导下,旨在展望未来。现金转移支付的力量是公认的。大量研究表明,无限制的现金援助不仅可以缓解物质困难,还可以减少家庭暴力,促进教育投资,改善身心健康。与此同时,对随之而来的劳动力参与率下降或诱惑商品支出增加的担忧已被证明是没有根据的。我们高兴地看到,越来越多的人一致认为,这些政策作为消除不平等和扩大现有社会安全网的手段是可行的。当然,现金转移可以采取多种形式。而且,正如许多政府和慈善机构对Covid-19的反应所揭示的那样,任何现金转移政策只有在其基础的识别和支付系统中才有效。需要什么样的基础设施才能使国民基本收入成为可能?这种转移的规模和频率应该有多大?他们将如何获得资金?如何调动政治意愿来实现这些目标?为了把保障收入作为一项政策认真对待——我们应该这样做——倡导者和项目设计者必须开始正视这些问题。在接下来的文章中,我们的专家提出了他们自己的初步答案。双方都关注保障收入政策的一个关键要素:必要的基础设施;理想效益;融资;以及通往政治可行性的道路。每一篇文章都调查了相关文献和正在进行的实施工作,以描绘出我们所知道的和尚待学习的东西——所有这些都是为了为致力于实现国民基本收入的政策制定者提供一个路线图。

在接下来的正式论文中将会展示研究的九个成果,四篇实验报告、四篇专题研究报告和一篇研究简报来分析这套完整的结果,未完待续。

实验报告一:建造一架直升机:识别目标人群和分配美国保障收入的途径

实验报告二:重新构建安全网:最适合保障收入的制度

实验报告三:模式行为:对保证收入和儿童税收抵免的宏观经济模型的批判性回顾

实验报告四:保障收入的政治经济学:我们该何去何从?

专题研究报告一:1400美元救济和复苏支票的有力证据

专题研究报告二:保罗·威廉姆斯和詹姆斯·梅德洛克对美国的家长式作风、市场失灵和福利政策的研究

研究简报:有效:克劳迪娅·萨姆(Claudia Sahm)讲述1400美元的救济款项对家庭和经济的影响

专题研究报告三:JFI对于保障收入的立场

专题研究报告四:评估美国救援计划法案扩大后的儿童税收抵免的非申报率和对贫困的影响

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