乌克兰基本收入:缓解战争的良方?

特邀撰稿人:Irina Soloveva, Jr. | 2022.4.21 | 观点

译者:贾尚

随着许多国家在疫情期间推出现金补贴政策和俄罗斯在乌克兰展开的“特殊军事行动”,基本收入的理念正在全球范围内得到越来越多的支持。

基本收入是指共同体向其所有成员定期发放的一项现金收入,没有经济状况审查或工作要求。这是基本收入地球网络(BIEN)官网上的第一句话。国家可以通过多种渠道获得发放基本收入的资金,比如通过自然资源,具体可参考阿拉斯加永久基金会的做法;或者税收,其中包括对机器人的税收、碳税、以及对加密货币的税收等。历史上国家补助贫困人口收入的探讨由来已久。米尔顿·弗里德曼提出的负所得税就是增加贫困人口收入的一种方法。这一想法非常简单:富人缴纳税款,而穷人可以获得其中的一部分。

通过“ePidtrymka”计划,乌克兰民众将每人获得6500格里夫纳(略多于200美元)的资金补助,用于弥补因当前乌克兰军事战争而导致的部分收入损失或失业损失。这一计划采用一次性支付,同时附带有若干严格的条件,其中包括地域条件。而补助申请于2022年3月31日截至,那么4月1日之后其他人该何去何从?为何不能通过这一计划照顾到儿童、妇女、单身父母、年轻人、残疾人和失业人员?鉴于乌克兰目前的经济崩溃和收入损失,每位乌克兰民众都需要这一补助。

但是,对于失去家庭、住房或工作的人来说,200美元足够吗?对于一个想在欧洲或是这个被重创的国家重新开始生活的人来说,200美元足够吗?如果这个人重病缠身呢?如果是心理健康遭受摧残的儿童、妇女和年轻人呢?战争期间,每位乌克兰民众每月都至少需要获得500欧元的补助,直到他们回到正常的生活。乌克兰人民应该永远享有基本收入,这将是历史上最伟大的社会实验,同时也将为其他国家提供范例。

除了乌克兰人民,还有成千上万的俄罗斯民众正在因俄罗斯当局的行动丧生。我们须记住乌克兰布恰市和其他城市发生的惨烈事件。乌克兰政府将俄罗斯哈巴罗夫斯克、布里亚特、远东等地的士兵视为罪魁祸首。这些地区虽然领土广阔、资源丰富,但却是民众因低收入、高失业率严重抑郁的地区。当地居民几乎没有选择:要么在军队或安全部队服役,要么移居到更富裕的国家和地区。因此,也许是因为这些饥饿的士兵看到布恰市的人们过着正常舒适的生活,才会变得那么残忍。当然,我很难推测他们为何兽性大发。但我坚信,如果他们得到基本收入,他们一定不会入侵其他国家。

在俄罗斯的图瓦、印古什、卡巴尔达-巴尔卡尔共和国、阿尔泰、犹太自治州等其他地区情况也类似。而其他地区的情况也并不乐观,或许只是稍有改善。根据官方新方法(“new methodology”)统计数据显示,截至2021年底,俄罗斯有超过1600万人生活水平在贫困线以下。根据旧方法(old methodology)统计,则有超过2000万人需要援助。据专家估计,俄罗斯的官方统计数据仍低于实际数据两到三倍左右。无论如何,战争和毁灭性的经济制裁过后,俄罗斯民众将去向何处呢?当然,我并非在“失去工作”和“失去生命”中进行比较。我认为,如果他们能获得基本收入,过上稳定富裕的生活,很少有人会参与残忍的战争。因此,俄罗斯民众同样需要基本收入。如果他们在生计上有更多选择,或许他们会对战争持有不同看法。

乌克兰人民需要获得基本收入。基本收入在消解战争上将起到一定作用,因此提高人们对基本收入的认识十分重要。乌克兰人民需要过上平静正常的生活,而不是像现在一样流离失所。数百万人被迫逃离乌克兰,许多人在战争中丧失了至亲。没有人能够感同身受,但我希望这样的战争不再发生。

纵观世界局势,不稳定性正在增加。全球食品、汽油、天然气和各种服务价格都在持续上涨,非洲和亚洲地区也不除外。欧洲的供暖费用飙升,虽然现在已经步入夏天,但秋天和冬天总会到来。全世界正因俄乌局势为可能的核战争感到担忧。我们早该在这些灾难发生之前就仔细考虑基本收入这一政策。99%的人不应该因为1%人的决策而遭受苦难。人们有权选择自己的人生。

原文链接:https://basicincome.org/news/2022/04/ukraines-basic-income-an-antidote-to-war/

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