UBI——大多数决策者误解的与宏观经济政策高度相关的工具

2023 年 1 月 6 日

作者:Swapnil Pawar

译者;肖轶石

最近的经济学辩论对普遍基本收入(UBI)进行了详细讨论。错误但被普遍认同的观点是它是某种形式的救济金。这似乎是一个过于雄心勃勃的福利计划。我提出,普遍基本收入远非救济金,它实际上是拯救现代成熟经济体免于遭遇资本主义组织的根本缺陷所暗示的悲惨命运的生命线。随着财富集中度达到极端水平,资本主义经济的中期未来可能是实际产出逐渐下降。这可能导致极端的暴力革命,或者至少在一般情况下导致广泛的苦难和困难。在后工业经济体中,没有什么可以改变这种经济演变的过程——除了幸运地在一些突破性技术上取得突破。

为什么会有致命缺陷?

全民基本收入击中了这一致命缺陷的根源。缺陷之所以致命,是因为对金融利润和储蓄的需求是结构性的,并且相对恒定,而金融储蓄的供给是不确定的。全民基本收入可以产生持续的金融储蓄来源,不需要实际投资和政府赤字来承担为利润和储蓄需求提供资金的全部负担。 UBI 可以充当平衡的角色,弥补金融利润和储蓄的需求与实际投资和财政赤字的金融储蓄供应之间的差距。

通货膨胀呢?

对 UBI 的一个明显担忧是它可能会导致通货膨胀。然而,这种担忧没有抓住重点。如果一个经济体正在与通货膨胀作斗争,那么它很可能正在以接近其产能的状态运行。此处 UBI 是解决未充分利用的产能与未满足的消费需求并存问题的一剂良药。如果没有过剩产能,UBI 的“推荐”值将为零,就像今年的情况一样,这种情况可能在未来几年保持不变。

UBI 的金额可以调整,以确保实际投资、政府赤字和 UBI 之间的总储蓄不是一个可能导致恶性通货膨胀的失控数字。这种目标可以在实际投资充裕的繁荣时期进行自我纠正——从而减少对 UBI 的依赖。在经济放缓期间,可以增加 UBI 以应对收入和消费下降的情况。除了对人口中的普通人有利外,这还确保避免收入下降导致消费下降导致收入进一步减少的恶性循环。

我们从哪里筹集资金

关于 UBI 经常被问到的第二个问题是——谁来资助它?我建议 UBI 不必来自政府的常规财政。因此,它不需要增加财政赤字。鉴于我们上面所说的 UBI 是一种公共产品,从某种意义上说,它避免了经济衰退和普通公众对这种情况的应对困难,UBI 可以通过中央银行新发行的货币来筹集资金。 UBI 的金额可以由中央银行记入整个人口的银行账户。这就相当于中央银行发行新的高能货币 (HPM)。传统的货币乘数理论家可能会担心 HPM的跃升可能会导致总“货币供应”的连锁跳跃。

这个新发行的 HPM 会发生什么?由于它流向了普通人,因此其中大部分将被花掉,并最终以公司利润的形式出现。因此,每个人都会过得更好!

总是投资 UBI ?

这会导致过度投资吗?再次强调,我们建议实行UBI的基础是为了避免在金融利润/储蓄和低实际投资之间出现的持续需求不匹配问题。如果基本收入确实导致收益率下降进而促进实际投资的增加,那就更好了。建议对 UBI 的金额进行控制,以构成一个相对稳定的名义 GDP,这意味着随着实际投资的增加,建议的UBI金额将开始下降。其次,从更务实的角度来看,许多中央银行在过去几十年面临的问题不是低利率会导致实际投资过度,而是为什么尽管利率长期接近零,却没有出现很多实际投资。因此,另一种思考UBI的方式是将其视为政策工具之一,如果即使在接近零的利率下它们也没有回升,就可以启动实际投资。毕竟,由于基本收入具有广泛的分配性,它很可能会刺激消费,从而提高企业在进行产能扩张时对投资的吸引力。

原文链接:https://basicincometoday.com/ubi-a-highly-relevant-macroeconomic-policy-tool-that-most-policymakers-misunderstand/

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